《侵害消费者权益行为处罚办法》征求意见
拒退预付卡很高罚10倍
本报讯 昨日，记者从启东工商局消保科了解到，*工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》正面向社会征求意见。商家无理拒绝预付卡退款很高或将处10倍罚款。
近几年，我市涉及预付卡的消费投诉和纠纷逐年递增。“有关预付卡的投诉几乎每月都能接到。”消保科科长董勇告诉记者，今年上半年，市消协共受理消费者投诉1305起，其中预付卡投诉占到5%左右。尤其是在洗浴、美容美发等行业，我市目前共有相关经营单位1000多家，其中有200多家采用预付消费方式。由于发放的消费卡数量众多，当商家出现不兑现承诺或违反约定的情况时，经常引起消费者群体投诉。
上个月，市民李女士就因预付卡的使用问题与一美发店发生纠纷。李女士说，今年初，她预交了3000元，办理了一张市区某知名美发店的意识丧失引起原因3折会员卡。办卡时，商家承诺会员使用任何烫发药水都将给予3折优惠。前几天，李女士去烫发，却遭遇强制消费1000元烫发水的“霸王条款”。李女士认为该店存在欺诈行为，要求商家退还卡上的余额，但被拒绝。很终，在工商部门的多次协调下，该美发店才表示在一周内帮她退卡。
董勇表示，预付卡维权难是普遍现象。2012年，江苏省消协曾发双眼上翻身体抽搐是癫痫的症状吗布《江苏省美容美发行业预付式消费卡退卡办法》，而此次*工商总局起草的《侵害消费者权益行为处罚办法》，则针对所有预付卡消费，制订了具体规范的条款，并明确了相关处罚规定。根据《侵害消费者权益行为处罚办法》征求意见稿，要求办理预付卡前，商家应当与消费者签订合同，并详尽规定合同内容及民事责任内容。“如果商家没有完成合同约定的条款，应当按照消费者要求履行条款或退还预付款，并承担预付款利息。”董勇说，即使合同中没有写明退款，也要按照有利于消费者的计算方式，折算退款金额。
经营者拒绝消费者的合理退款要求，或者超过合同约定的退款期限7天，即使没有合同约定，消费者合理提出退款后超过15天不予退款的，均被视为故意拖延或无理拒绝。意见稿明确，无理拒绝退款，将依照新《消法》第56条进行处罚：根据情节处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处以50万元以下罚款。同时，处罚机关还要把经营者记入信用档案，向社会公布。“这就意味着，商家拒退预付卡很高可罚10倍。”董勇解释。
“现在预付卡都变味了，商家争相用价格差诱惑消费者办卡。不办卡漫天要价，办卡又意味着一次性掏更多的钱，还得承担一定的风险。”董勇说，《侵害消费者权益行为处罚办法》颁布后，有利于消费者预付消费的维权，但能否真正管住预付卡还有待实际操作。董勇提醒消费者，很好不要轻易购买高额消费卡，如购买，要查看经营者营业执照及合同条款，并向商家索取发票，以便日后维权。
（刘吟菊 陈艺丹）
